воскресенье, 12 января 2014 г.

Кто на кого давил по переписи?




Суд по делу экс-главы Агентства по статистике РК Анар Мешимбаевой продолжается. Сейчас ведется опрос свидетелей. Среди них уже осужденный Нурман Баянов, ранее бывший зампредом агентства и руководивший конкурсной комиссией, проводившей тендер на закупку бланков для переписи населения в 2009 году. Следует отметить, что его показания изрядно отличаются от тех, которые он давал в ходе следствия. 
 
Как мы уже рассказывали читателям, Анар Мешимбаеву обвиняют по статье 176, часть 3, статье 307, часть 3, УК РК. Речь идет о «хищении вверенных денежных средств» в размере 758,2 миллиона тенге: средства выделялись на госзакупки услуг по изготовлению переписного инструментария для национальной переписи населения в 2009 году, а также о злоупотреблении должностными полномочиями при госзакупках кондиционеров для серверного оборудования: здесь ущерб насчитывает более 3,5 миллиона тенге. Отягчающим является тот факт, что преступление совершалось группой лиц по предварительному сговору. Сама подсудимая категорически не согласна с обвинениями.

«Нижняя планка» бумажного бланка
Вызвать в суд свидетеля Баянова — инициатива стороны защиты. Также адвокат подсудимой Ботагоз Бисембаева попросила, чтобы со свидетеля сняли наручники, но конвой возразил, что это будет нарушением инструкций.

Свидетель рассказал подробности,   касающиеся закупа бумажных бланков для переписи населения. По его словам, финальный документ существенно отличался от изначального, используемого при пилотном проекте переписи. Анкета увеличилась не менее чем на двадцать вопросов, а сам бланк стал двусторонним, двуязычным, двуцветным и был снабжен штрих-кодом.
Вопрос о внешнем виде переписного документа решался буквально до часа «икс». Соответственно, должна была измениться и стоимость бланков. И если изначально предполагалось заплатить 26 тенге за бланк, то по факту, согласно показаниям свидетеля, сумма составила только 17 тенге.

- Сэкономили, получается, — объяснил Баянов. — Так как мы сделали бланк двусторонним и провели его уплотнение, то вышла экономия. И эта экономия сейчас не помню, в пределах какой суммы) была возвращена в бюджет администратором программы Агентством по статистике.
Словом, еще до начала конкурса организаторы переписи уже сберегли немалую сумму. Если изначально предлагалось вести перепись на 1 миллиард 720 миллионов тенге, то окончательной суммой стал 1 миллиард 144 миллиона тенге.

Лично у Баянова стоимость бланков никаких сомнений не вызывала.
- Кто занимается полиграфией, тот знает, что это очень даже дешевая цена, — заявил он. — Дешевая она потому, что из-за большого количества — более 16 миллионов.
Самому Баянову, как и Мешимбаевой, предъявлялось обвинение в завышении расходов. Мол, что такие бумаги можно было изготовить и распечатать и за 5—7 тенге.

- 7 тенге — стоимость одной страницы, а не листа, — объяснил Баянов. — Тут написано просто «бланк». Бланк на тот момент был односторонним. В тех документах, которые мне показали, разговор идет о том, что бланк как страница, а на конкурсную документацию бланк вышел как две страницы. Поэтому я и говорю: 15 тенге бланк двусторонний и плюс 2 тенге с учетом транспортных расходов. А в этом документе — 7 тенге — бланк в 1 страницу.
В связи с тем, что не было нужного количества претендентов, тендер был отменен. Приказом. Потом вступил в силу новый приказ о закупе из одного источника. Конкурс был признан несостоявшимся. Одним источником стало ТОО «КИИК».

Мешимбаева на Баянова не давила
Что особо подчеркнул свидетель, никакого давления на участников конкурсной комиссии со стороны руководства агентства оказано не было. Найти предприятие требовалось быстро, потому что возможность провести повторный конкурс, со слов Баянова, была исключительно теоретической. Ведомство, выражаясь шахматным языком, попало в цейтнот.
- Время уже выходило, — отметил свидетель. — Учитывая производство изготовления бланков, невозможно было уложиться на момент начала переписи. То есть там стоял вопрос не только об имидже Агентства по статистике, но и о срыве постановления правительства и указа президента о проведении переписи.

Закуп из одного источника на тот момент полностью соответствовал требованиям законодательства по госзакупкам. Это подтвердили даже следственные органы и эксперты, кто участвовал в предыдущих судебных процессах. Не настаивала Мешимбаева, по словам свидетеля, и на том, чтобы КИИК продлили сроки работы.
- При подписании вот этих документов какое-либо давление на вас со стороны Мешибаевой оказывалось? — специально уточнила адвокат. — Вот не хотите вы подписывать, а она вас заставляет.

- Нет, нет. Это исключено! — отрезал Баянов.
Впрочем, чуть позже он уточнил, что глава агентства при выборе партнера рекомендовала обратить внимание на казахстанских производителей. И все. Свои же предыдущие заявления на своем следствии по этому вопросу Баянов назвал «написанными в эмоциональном состоянии».

Но кто тогда давил?
Адвокат Мешимбаевой попросила приобщить к делу оба мнения.
- Поскольку Баянов признал, что, действительно, это написано его рукой и не возражает против приобщения к материалам дела, — уточнила защитница. — Это заявление было подано перед тем, как он изменил показания...

Документ, надо сказать, любопытный. «Я (Баяновавт.) готов в настоящее время, после проведенной со мной беседы работников ОДКП, и пообещав, что в случае если мной будет рассказано известные мне факты по проведению конкурса, изменение меры пресечения на не связанную с лишением свободы» и т.д...» — указано там кроме прочего.

- В материалах дела другое заявление, — констатирует Бисембаева. — Я прошу принять его к материалам дела для дачи оценки тем показаниям, которые он давал в той части, что якобы имелась встреча. Там, собственно, речь идет о том, что имелась встреча в кабинете Мешимбаевой с Сериком Туржановым (главой ТОО «КИИК» — авт.), что нужно сделать акцент на этой фирме, хотя он говорил, что никаких прямых указаний от Мешимбаевой не получал. Тем не менее такие показания у него были. Я просила приобщить данное заявление. Это уже суд будет решать вопрос, какие показания считать достоверными, какие — нет. Я не прошу те или иные показания Баянова принимать во внимание. Я прошу приобщить документ, который поможет оценить достоверность его показаний.

Несмотря на протесты гособвинителя, заявление приобщили. Сам же Баянов объясняет первоначальные показания, от которых он потом отказался на суде, стрессом после ареста и своей юридической неграмотностью.
- Вы знаете, что в ИВС подозреваемый или обвиняемый должен находиться не более 3 дней, — между делом отметил он. — Я находился там 22 дня. Это тоже о чем-то говорит. Когда мой адвокат на процессе об этом выступил, не была дана оценка этому обстоятельству. И еще — следственным органам не обязуюсь и не клянусь. Я только на суде даю клятву — рассказывать правду и только правду.

Тот факт, что подсудимая Мешимбаева не оказывала никакого давления на подчиненных и не требовала выбрать именно ТОО «КИИК», адвокат считает ключевым. И обращает внимание на то, что показания Баянова, впоследствии им опровергнутые, следует оценивать критически. Да и со стороны это слишком уж смахивает на шантаж арестованного.

- В том заявлении, которое сегодня приобщила с его (Баяноваавт.) согласия, там черным по белому написано: «После проведенной со мной беседы и обещания изменения меры пресечения», — подчеркнул адвокат. — На очной ставке он категорически отрицал то, что Мешимбаева давала ему какие-то указания в части того, чтобы КИИК выиграло этот конкурс.
Заседание будет продолжено на этой неделе.

https://newkaz.info/b/http://respublika-kaz.info/news/society/34730/

Комментариев нет:

Отправить комментарий